בשנת 2017 נרצחו (עד כה) 14נשים, 8 מהן בידי בני זוג בהווה או בעבר ו-6 נוספות על ידי קרוב משפחה שאינו בן זוג, כך עולה מנתוני המשטרה שנמסרו למשרד הרווחה. בדומה לשנים קודמות גם השנה שיעור הנרצחות הערביות והעולות ממדינות חבר העמים גבוהים ביחס לשיעורן באוכלוסייה.
ואולם, בשונה משנים קודמות בשנת 2017 כל הנשים שנרצחו בידי בני זוג היו יהודיות. לעומת זאת מתוך שש הנשים שנרצחו על ידי בן משפחה שאינו בן זוג, חמש הי ערביות. שלוש מתוך הנשים שנרצחו על ידי בן-זוג היו עולות ממדינות חבר העמים. בשנת 2016, מתוך שמונה נשים שנרצחו בידי בני זוגן, שלוש היו ערביות, שלוש יהודיות ותיקות, ושתיים יוצאות מדינות חבר העמים. שיעורים דומים נרשמו גם בשנת 2015; מקרב 12 נשים שנרצחו בידי בני זוגן באותה שנה – ארבע ערביות, שלוש יהודיות ותיקות, שלוש יוצאות מדינות חבר העמים, אחת אתיופית ואחת זרה.
נשים שנרצחו על ידי בן זוג (בעבר או בהווה) לפי שנים:
שנה | מספר נרצחות | יהודיות וותיקות | יוצאות
חבר העמים |
יוצאות אתיופיה | ערביות | זרות |
2013 | 15 | 5 | 4 | 0 | 1 | 5 |
2014 | 10 | 2 | 4 | 1 | 3 | 0 |
2015 | 12 | 3 | 3 | 1 | 4 | 1 |
2016 | 8 | 3 | 2 | 0 | 3 | 0 |
*2017 | 8 | 5 | 3 | 0 | 0 | 0 |
* בשנת 2017 נרצחו עד כה חמש נשים ערביות ואישה אחת יהודייה בידי בן משפחה שאינו בן זוגן.
בשנת 2017 הוכשרו 8 מנהלי מחלקות הרווחה בכל הרשויות בחברה הבדואית בנגב בהכשרה ייעודית בתחום איתור, מניעה וטיפול במקרי אלימות במשפחה והורחבו כלל המענים ברשויות, בהשקעה של מיליון ₪. כמו כן השנה הרחיב המשרד את תכנית “עו”ס משטרה” ל-8 רשויות ערביות חדשות. במסגרת התכנית מוצבים עו”סים בתחנות משטרה במטרה לגייס נשים וגברים שהגיעו בעקבות מקרי אלימות במשפחה, לטיפול יסודי, מעמיק וארוך טווח בבעיית האלימות.
בשנת 2016 שהו ב-14 מקלטים (שניים ייעודיים לנשים ערביות, שניים מעורבים, ושניים לדתית/חרדיות) של משרד העבודה והרווחה למעלה מ-900 ילדים ולמעלה מ-700 נשים (יותר מ-600 חדשות וכמאה ממשיכות), אשר נשקפה סכנה לשלומן על רקע אלימות פיזית, מינית, כלכלית ונפשית. למעלה מ-60% מהנשים שקיבלו הגנה וטיפול בשנת 2016 במקלטים היו בגילאי 26-40, 44% מהן מהחברה הערבית-מוסלמית, 25% יהודיות דתיות או חרדיות, 12% יוצאות אתיופיה, כ-11% זרות חסרות תעודת זהות ו-8% יוצאות מדינות חבר העמים. מתוך למעלה מ-900 ילדים ששהו במקלטים, 39% מתחת לגיל 4, 26% בגילאי 4-6, 23% בגילאי 7-10, ו-11% מתבגרים – 7% בגילאי 11-13 ו-4% בני 13 ומעלה.
58% מקרב הנשים שטופלו בשנת 2017 במקלטי משרד העבודה והרווחה לא שבו לחיות עם הפוגע האלים לאחר יציאתן מהמקלט: 20% מהן יצאו לדיור עצמאי בנפרד מבן הזוג, 6% נשים יצאולדירת מעבר של משרד העבודה והרווחה והיתר עברו לחיות עם קרובי משפחה או חברים או עזבו לחו”ל; 18% חזרו לחיות עם בן המשפחה האלים (חלקן לאחר חתימה על הסכם משפטי); 9% יצאולמסגרות טיפוליות או רפואיות והיתר ליעד אחר. סך הכל בשנת 2016 נקלטו 39 נשים ו-72 ילדים ב-12 דירות המעבר השיקומיות שמפעיל משרד העבודה והרווחה ברחבי הארץ, המיועדות לנשים שסיימו את שהותן במקלט וזקוקות למסגרת טיפולית המשכית בדגש על שיקום והתחלה מחדש בכל תחומי החיים. כרבע מהנשים שקיבלו הגנה וטיפול במקלטי משרד העבודה והרווחה יצאו לדיור עצמאי בנפרד מבן הזוג האלים והפוגע בהשקעה של כ-2.5 מיליון ₪.
סה”כ השקיע בשנת 2016 המשרד במענים לנשים וילדיהן במקלטים וליוצאות מקלט כ-23 מיליון ₪. השנה, לראשונה מאז שנת 2000 הורה שר העבודה והרווחה חיים כץ, להעלות את התעריף למקלטים ב-33% (באופן רטרואקטיבית החל מאפריל השנה) ל-20,000 ₪ בחודש לאישה ושני ילדיה. זאת בין שהיא שוהה לבדה, עם ילד אחד או יותר. בזכות התעריף המוגדל יתאפשר מתן מענים מתאימים לנשים עם צרכים מתחום בריאות הנפש, בכל המקלטים וכן מענים הולמים את צרכי הילדים הבאים עם אימהותיהם.
בשנת 2017 משרד העבודה והרווחה היה שותף מרכזי בתיקון חוק הבטחת הכנסה ולפיו יבוצע מיצוי זכויות אקטיבי וזכאותה של כל אישה ששוהה במקלט להבטחת הכנסה תיבדק בזמן השהייה בו. כמו כן המשרד היה שותף מרכזי בתיקון חוק שירותי הרווחה, מענק הסתגלות לנשים יוצאות מקלט שבזכותו לראשונה החל משנת 2017 נהנית כל אישה יוצאת מקלט (הזקוקה לכך) וילדיה, מתוכנית ליווי אינטנסיבית שתימשך עד שנה מיום היציאה מהמקלט, אשר כוללת סיוע בתחומי חיים שונים, כגון: ליווי במיצוי זכויות, הכנה לחיי עבודה, הכשרה תעסוקתית וסל מענים גמיש במטרה למנוע את חזרה לחיים עם בן המשפחה האלים מסיבות של קושי כלכלי וסוציאלי בכל היבטי החיים. עוד במסגרת תיקון החוק יוגדל מספר דירות המעבר לנשים יוצאות מקלט מ-12 דירות הנותנות מענה לכ-40 נשים ולמעלה מ-70 ילדים בשנה, ל-22 דירות אשר יתנו מענה לכ-44 נשים וילדיהן בו זמנית. כל זאת בהשקעה שנתית של כ-10 מיליון ₪ בשנה. החל משנת 2017 החל פיילוט במסגרות לראשונה יוכלו 2 נשים עם ילדיהן המתבגרים בגילאי 13 ומעלה לקבל הגנה וטיפול במקלט תוך התייחסות לצרכיהם הייחודיים.
כמו כן במסגרת התכנית הלאומית למניעת אלימות במשפחה, משרד העבודה והרווחה יגדיל את התקציב למניעת אלימות במשפחה בשנת 2018 ביותר מ-47 מיליון ₪, במסגרתם יורחבו המענים המידיים במצבי חירום, תורחבנה פעולות המניעה וההסברה, יורחבו המענים הטיפוליים לגברים ונשים בקהילה, יורחבו היחידות הטיפוליות למניעת התעללות בזקנים, תימשך שותפות משמעותית של המשרד בתיקוני חקיקה ובקידומה לשיפור הטיפול וההרתעה בתחום- הכללת אלימות נפשית בחוק העונשין, הכללת אלימות כלכלית בחוק למניעת אלימות במשפחה, תיקונים בחוק זכויות החולה ועוד.
בשנת 2016 התקבלו כ-13 אלף פניות של אזרחים ל-103 מרכזים (מתוכם 37 ייעודיים לטיפול בחברה הערבית וארבעה לחברות הדתית והחרדית) למניעה וטיפול פרטני וקבוצתי לגברים ולנשים הסובלים מאלימות במשפחה, אשר מפעיל המשרד ברחבי הארץ. כעשרת אלפים אנשים טופלו בשנת 2016 במרכזים למניעה וטיפול באלימות במשפחה; 6,621 מהם נשים, 2,621 גברים ו-981 ילדים ובני נוער. כ-17% מכלל הפניות למרכזי מניעה וטיפול באלימות במשפחה של משרד העבודה והרווחה בשנת 2016 היו של עולים, 71% מקרב העולים שטופלו במרכזים הן נשים, 26% גברים ו-3% ילדים. עוד עולה מהנתונים כי בשנת 2016 טופלו למעלה מ-1,200 משפחות ערביות ב-37 מרכזים ייעודיים שמפעיל משרד העבודה והרווחה בחברה הערבית, אשר היוו 13% מכלל המשפחות המטופלות במרכזי המשרד. כמו כן עולה מהנתונים כי בשנת 2016, 285 מקרב המשפחות המטופלות היו של אזרחים ותיקים ובמסגרת זו טופלו 318 נשים קשישות, 148 גברים קשישים, ו-28 ילדיהם הבוגרים. במוקד הטלפוני 118 שמפעיל משרד העבודה והרווחה 24 שעות ביממה כל ימות השנה התקבלו בשנת 2016 1,400 פניות טלפוניות בעניין אלימות במשפחה. 923 פניות מנשים שדיווחו על אלימות מצד בני זוגן, ו-69 פניות מגברים שדיווחו על אלימות מצד בנות זוגם. מדובר בעלייה מתונה של כ-4% במספר הפניות לעומת מספרן בשנה הקודמת.
בשנת 2016 התקבלו מבתי המשפט כ-4,000 בקשות לתסקירים של שרות המבחן במשרד העבודה והרווחה לצורך אבחון והערכת סיכון בעבירות אלימות במשפחה, אשר היוו כ-19% מכלל הבקשות לתסקירים בשירות המבחן. כ-3,000 מתוכן היו בעבירות של אלימות בין זוגית והיתר בעבירות אלימות כלפי ילדים, כלפי הורים וכלפי בני משפחה אחרים. בשנת 2016 טיפל שירות המבחן למבוגרים במשרד העבודה והרווחה בכ-1,500 צווי מבחן ופיקוח מעצר בתחום האלימות הזוגית. כמו כן הפעיל שירות המבחן 25 קבוצות טיפוליות ייעודיות בתחום האלימות הזוגית בפריסה ארצית, בהן טופלו 326 גברים, ועוד חמש קבוצות ייעודיות לעצורי בית בגין עבירות אלימות כלפי בת זוג. שירות המבחן מפעיל שני בתים טיפוליים לגברים הנוהגים באלימות כלפי בנות זוגם, “בית נועם” במרכז הארץ ו”דיאלוג מחודש” בדרומה, בכל אחד מהם שהו השנה כ-80 גברים בטיפול אינטנסיבי וברמת פיקוח גבוהה.